El Pleno es el órgano supremo del Parlamento. Es convocado por la Presidencia al menos con cuarenta y ocho horas de antelación, por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
Tras las elecciones autonómicas del 10 de juno de 1987 se constituía la Asamblea de la II Legislatura (1987-1991) con cuatro Grupos Parlamentarios:
El Grupo Parlamentario Socialista con 14 Diputados;
el Grupo Parlamentario Popular con 13 Diputados;
el Grupo Parlamentario Centrista, con 4 Diputados;
y el Grupo Parlamentario Riojano Progresista con 2 Diputados.
El Parlamento riojano quedó constituido así: